文章编号：1000-8241（2018）11-1296-07

中俄油气管道施工常用标准对比

孙国瀚1安贺强2陈绍友2王春宇2张倩3

1.中国石油管道局工程有限公司第四分公司；2.中国石油管道局工程有限公司东南亚项目经理部；

3.中国石油天然气管道科学研究院有限公司

摘要：基于中俄油气管道建设合作的发展需要，选择两国常用管道施工标准，对标准的体系、时效、地域特点和涵盖面，以及干线线路工程和干线穿越工程等施工环节进行对比分析。指出中国标准体系简洁、结构清晰，具有广泛的涵盖面和较强的时效性，俄罗斯标准内容丰富、要求具体，具有明显的地域性和较强的针对性。建议中方企业参与两国合作项目时应提前明确标准界面，在俄罗斯境内以中方标准、经验为参考，遵循俄方标准的细节要求，并积极收集、应用国际先进标准，做好技术储备和技术转化。（表2，参26）

关键词：中俄油气管道；标准；线路工程；穿越工程

中图分类号：T561                       文献标识码：A                 doi：10.6047/j. issn.1000-8241.2018.11.017

Comparision on the Chinese and Russian common oil and gas pipeline construction standards

SUN Guohan1, AN Heqiang2, CHEN Shaoyou2, WANG Chunyu2, ZHANG Qian3

1. No.4 Branch Company of China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd.;

2. China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd. South East Asia; 3. China Petroleum Pipeline Research Institute Co. Ltd.

Abstract: To satisfy development of oil and gas pipeline construction cooperation between China and Russia, it is necessary to select some standards from Chinese and Russian common pipeline construction standards to compare and analyze the differences. In this paper, the common pipeline construction standards of two countries were comparatively analyzed from the aspects of standard system, timeliness, regional characteristics, coverage contents and construction links (e. g. main pipeline engineering and main pipeline crossing engineering). It is indicated that Chinese standards are systematically concise and structurally clear with wide coverage and strong timeliness, and Russian standards are characterized with rich contents, specific requirements, obvious regional characteristics and strong pertinence. Then, it was recommended to define

the boundary line of standards in advance when Chinese enterprises involve in China-Russia cooperation projects. As for the

pipeline construction in Russia, Russian pipeline construction standards shall be followed and Chinese pipeline construction standards and experience are taken as the reference. And it is necessary to collect and apply international advanced standards actively and enhance technical reserves and transformation. (2 Tables, 26 References)

Key words: Chinese and Russian oil and gas pipelines, standards, pipeline engineering, crossing engineering

俄罗斯的经济发展高度依赖油气能源出口，根据英国BP公司发布的《2016年世界能源统计年鉴》，俄罗斯2016年出口油气分别占国际原油、天然气出口总量的13.2％和18.9％，保持了世界*大的原油、天然气出口国地位。

近年来，随着中俄两国油气能源合作的不断深入，中俄原油管道二线、阿穆尔天然气加工厂、中俄东线天然气管道（俄罗斯段称“西伯利亚力量”管道）陆续开建[1-2]，此外“北溪-2”“土耳其流”等天然气管道项目即将实施，中方施工企业已经参与其中。因此，研究中俄两国油气管道施工常用标准的差异，对中国企业掌握俄罗斯油气管道建设施工技术要求，提升管理和施工能力具有重要意义。

1    常用标准

1.1    俄罗斯油气管道施工常用标准及选择

俄罗斯标准体系包括独联体跨国标准（ГОСТ）、独联体跨国规则（PMΓ 和 ΠMΓ）及俄罗斯联邦国家标准（ГОСТR）等，与管道建设行业相关的有 Д、BH、OP、CO、СП 等企业标准，以及 OCT、BCH、ПБ、 СНиП、ПУЭ 等部门标准[3-5]。

对俄罗斯油气管道施工建设的相关标准进行了全面调研，为确保标准的覆盖性和适用性，并考虑到相关专业的通用性和代表性，筛选出12 项具有代表性的标准（表1）。

1.2    中国油气管道施工常用标准及选择

中国的标准体系由国家标准、行业标准、团体标准、地方标准及企业标准组成，其中油气管道建设涉及到的标准主要包括国家标准、石油石化行业标准以及部分大型管道建设单位的企业标准。结合中国大型油 气管道建设施工中的常用标准和通用标准，以及筛选 出的俄罗斯标准，从中国标准中筛选出 12 项具有代表 性的标准（表 2）。

表2   中国油气管道代表性施工标准

             标准编号                                                                                      标准名称

GB 50251-2015                                                                       输气管道工程设计规范

GB 50369-2014                                                              油气长输管道工程施工及验收规范

GB 50424-2015                                                                油气输送管道穿越工程施工规范

GB 51164-98                                                                   钢质干线管道一般防腐蚀要求

GB 50423-2013                                                                油气输送管道穿越工程设计规范

GB / T 31032-2014                                                                       钢质管道焊接及验收

GB / T 21448-2008                                                             埋地钢质管道阴极保护技术规范

GB / T 23257-2009                                                                 埋地钢质管道聚乙烯防腐层

SY 4208-2008                                      石油天然气建设工程施工质量验收规范——输油输气管道线路工程

SY 4207-2007                                            石油天然气建设工程施工质量验收规范——管道穿跨越工程

SY/T 4125-2013                                                                          钢制管道焊接规程

SY/T 0452-2012                                                              石油天然气金属管道焊接工艺评定

2    宏观差异

2.1    体系

俄罗斯油气管道施工标准沿袭了苏联的标准体系，既包含苏联国家建筑业委员会、俄罗斯联邦国家、石油天然气工业建设部、俄罗斯能源部等系列标准，也包含了以俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司（Rosneft）为代表的企业标准，总体构成复杂，各企业标准对其投资建设的油气管道工程要求更为严格。

中国油气管道施工标准体系相对简单，大型长输管道建设主要以国标为主，如GB50369-2014、GB50424-2015分别规定了长输管道的施工及验收规范、管道穿越工程施工规范。同时，部分石油天然气行业标准对质量验收提出了要求和规定，如SY4200-2007《石油天然气建设工程质量验收规范通则》、SY4207-2007、SY4208-2008等质量验收规范。此外，一些大型管道建设单位也编制了企业标准，对某些关键工序进行规定，例如由中国石油管道局工程有限公司编制的Q/SYGDJ0464-2016《油气输送管道工程顶推法穿越施工规范》等[6]。

2.2    时效

大部分俄罗斯油气管道施工标准的发布时间较早，且仍在使用，如BCH010-88，由苏联石油天然气工业企业建设部（简称油气建设部，现为全俄油气建设部）于1989年1月正式颁布实施，沿用至今。

中国标准规范随着管道建设的推进和施工技术的不断发展而进行修订和增加，如GB 50369-2006《油气长输管道工程施工及验收规范》于2014年进行修订，2015年3月1日正式发布，标准号变更为GB 50369-2014。就时效性而言，中国标准更具有指导性。

2.3    地域特点

俄罗斯地跨欧亚两洲，位于欧洲东部和亚洲大陆的北部，大部分国土位于西伯利亚地区，冬季气温低至-50~-40℃，油气管道施工条件较为恶劣。因此，在俄罗斯的部分油气管道施工标准中，强调了其地域性，提出了寒冷环境下的施工要点、安全质量要求，冻土地段施工要求等。例如：СНиП 2.05.06-85中第五章提及了管道在冻土地区的敷设[7]；BCH 010-88中第十章提及了冬季水下穿越管道和通信电缆的施工特点。

中国幅员辽阔，自然条件复杂，在油气管道施工过程中涉及到沙漠戈壁、水田沼泽、寒冷冻土等多种区域，不同区域之间差别较大。因此，主要国标和行业标准中未针对具体施工区域或地貌提出详细要求。针对寒冷冻土环境施工，俄罗斯标准更为细化，更具有指导性。

2.4    涵盖面

俄罗斯的专项标准针对性较强。专项标准内容只针对一类施工内容，例如BCH 010-88中只针对带水大开挖一项施工内容，包括冬季水下穿越管道和通信电缆的施工特点、详细的环保及安全管理规定，对业主、设计和施工单位都有一定的规范性，更像是标准、专项施工方案及图纸说明书等内容的结合体。

中国标准则一般按照油气管道的主要施工工序或者所属内容进行编写，涵盖较全面。如GB 50424-2015针对的是非开挖施工，主要包括定向钻法穿越、盾构法穿越、顶管法穿越及矿山法穿越部分，以及通用的施工准备，材料要求，管道安装、检测、防腐、清管、试压，HSE要求，交工验收规定等内容，能够从整体上指导中国油气管道的穿越施工。中国标准的涵盖面较广，但俄罗斯标准针对性更强，具体内容更细化。

3    工序区别

3.1    干线线路工程

在干线线路工程施工方面，主要从管材运布、土建及下沟、焊接、检测、防腐补口、试压等几个方面对选取的中俄标准进行对比，两国在施工流程上基本保持一致，但是由于地理位置、自然环境、工业发展程度的不同，在细节和具体要求上有较多差异，中方人员若前往俄罗斯施工应多加留意。

3.1.1管材运布

（1）相对于中国标准，俄罗斯标准对不同管材的装卸工作环境温度做了详细规定，并明确使用横梁及导向绳；明确规定弯管、三通、异径管的运输只能单层装载。

（2）俄罗斯标准根据不同的管道材质、口径等规定了具体堆放要求和时效要求，较中国标准更为细致。

（3）现场管道布放，俄罗斯标准要求避免碰撞损伤防腐层，禁止拖拽管道，斜坡布管应从上到下敷设；中国标准相比更为全面，要求沟上每根钢管设置0.4~0.5m管墩，锯齿形布管且离沟边大于1m，沟下钢管首尾错开10cm以上，采取防滑、防滚管措施。

3.1.2土建及下沟

（1）俄罗斯标准强调由业主向施工单位提供“测量定位图”，且对业主提供的各类型桩的间距有明确要求，有别于中国的设计单位交桩。

（2）俄罗斯标准明确规定了测量定位图允许的误差，即角度测量±2'。线性测量1/1000，标高测量

±50mm。

（3）对于特殊地段的扫线施工，俄罗斯标准有明确要求，如沼泽地段施工不允许进行铲挖，破坏沼泽上面的泥炭层，以及林区扫线的详细注意事项等，充分强调了生态环保。

（4）连续下沟距离，俄罗斯标准要求仅为2km，低于中国标准的5km，管道起吊高度为1.2~1.5m，高于中国标准的1m。

3.1.3焊接

（1）俄罗斯标准规定深度大于3.5％外径或5mm的任何管道表面缺陷都必须切除；中国标准要求相对宽松，深度不超过壁厚5％的划痕以及深度大于5％但不影响壁厚的划痕均可修补。

（2）由于气候所限，俄罗斯标准对焊接环境要求较低，-50℃仍可焊接[8]；中国标准要求雨雪天气不采用有效防护措施不得施焊。

（3）对口器选择方面，俄罗斯标准明确要求管径不小于325mm的常规施工应采用内对口器[9]；中国标准未界定内对口器的选用条件，仅明确优先使用。

（4）俄罗斯标准将错边定义为外偏差和内偏差，内偏差不超过2mm，外偏差不超过3mm，壁厚小于10mm时外偏差不超过2mm；中国标准根据壁厚、管径不同，错边量从1.5~3.0mm不等，不得超过壁厚的1/8或1/10。

（5）焊口如中断焊接，俄罗斯标准要求焊接厚度不小于10mm或不少于规定的层数，且需要在12h或一昼夜之内完成焊接；中国标准要求当日不能完成全部焊口的，至少完成50％且不少于3层。

（6）返修施工方面，中俄两国都禁止裂纹焊口返修，俄罗斯标准要求返修段坡口的长度不应小于50mm，总长不应超过接头周长的1/6。

3.1.4检测

（1）由于人口密度和经济发展的差异，中俄两国对施工地区的检测分级存在不同标准，中国标准的无损检测比例严于俄罗斯标准，但俄罗斯标准对于射线检测底片以及超声检测宽度进行了明确要求[10]。

（2）俄罗斯标准就渗透、磁粉检测方法进行了详细规定，中国标准相对简单。

3.1.5防腐补口

（1）俄罗斯标准将管材防腐层分为加强级和标准级[11]，适用于不同等级地区，其中包括三层聚合物、两层聚合物等19种加强级材质和3种标准级材质，根据管径、温度、敷设地区选用不同材质的防腐层，并且防腐层厚度随管径不同而变化；中国标准列举了埋地管道常用防腐层类型，重点对施工中*常见的三层结构聚乙烯防腐层进行了介绍，要求防腐层厚度随管径增加。

（2）补口方面，中国标准对钢管表面处理提出了明确要求，除锈等级Sa2.5，锚纹深度50~90μm，灰尘度不低于2级，盐含量不超过20mg/m2，并且4h内应进行涂敷，比俄罗斯标准规定的更详细。

（3）防腐层质量检验、防腐层补伤、防腐补口材料、防腐补口施工、补口质量检验等内容，两国标准均进行了详细规定，具体施工应结合实际环境条件。

3.1.6试压

（1）清管环节，俄罗斯标准主要列举了冲洗、吹洗的施工方法及要求；中国标准以清管器气压清管为主。

（2）试压介质，俄罗斯标准规定可采用液体或气体进行作业，山区段可混合试压；而中国标准除高寒陡坡等区域经核算允许后使用空气外，其余区域均以清洁水为试压介质。

（3）液压试压方面，中俄在强度试压的倍值设定上类似，但俄罗斯标准要求的严密性试验时间为12h，中国标准为24h，此外，中国标准明确了分段水压试验管段长度不宜超过35km[12-13]。

（4）严密性压降标准，俄罗斯标准要求小于1％，中国标准要求小于1％且不大于0.1MPa[14]。

（5）干燥施工方面，中国标准对清管器数量、速度以及露点检测等进行了要求，比俄罗斯标准规定的更详细[15-17]。

3.2    干线穿越管道工程

在干线穿越管道工程施工方面，主要从大开挖穿越、定向钻穿越及盾构法穿越3个方面对选取的中俄标准进行对比[18]，两国标准在侧重点以及规范要求上存在一定区别。中方企业在俄方涉及到此类施工时，技术人员应提早了解、掌握双方的差异性。

3.2.1大开挖穿越

（1）俄罗斯标准就使用水面浮动设备提出了选用要求，中国标准不涉及。

（2）带水开挖方面，俄罗斯标准详细规定了设备选择，要求综合计算管道结构外径、沟底宽度允许偏差、管道敷设纵向轴线偏差、边坡推移质泥砂等确定沟宽，比中国标准推荐的开沟尺寸复杂。

（3）俄罗斯标准详细规定了带水开挖方法的选择与具体施工要求，对通航河流和水库、岸边地段、沼泽化河浸滩开挖，已布管管沟开挖，双管道管沟开挖等特殊地段的施工进行了强调。

（4）稳管环节，俄罗斯标准对复壁管稳管具体操作环节、质量控制要求等进行了详细描述，特别明确了复壁管需要两阶段试压，针对管道配重压块，俄罗斯标准对直径为1020~1420mm的管道明确了УTK型压重块的基本尺寸、安装示意图、标号方法、质量要求等内容。中国标准明确了当采用加重层稳管时，执行GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》要求，对复壁管稳管过程中水泥浆的性能进行了要求。

（5）俄罗斯标准还对管道牵引敷设、复壁管穿越、堤岸水保、冬季水下光缆敷设、水下穿越劳保及环境保护等内容进行了专门说明，此部分内容中国标准未详细规定，但可以满足国内大部分施工需要。

3.2.2定向钻穿越

（1）总体而言，中国标准对定向钻穿越各施工环节均有规定，且相关指标参数与俄罗斯标准接近。

（2）俄罗斯标准涵盖了对业主、设计单位以及环境保护等方面的要求，中国标准未详细规定。

（3）土方工程准备工作中，俄罗斯标准要求根据所处具体环境在工程施工设计中进行论证；中国标准要求施工方在建设方提供的勘察报告的基础上进行复核，如不满足施工需要，进行补勘。

（4）穿越管段防腐方面，俄罗斯标准提出了河床段管道穿越跨越需使用里衬，要求采用阴极极化法检测验收水下敷设管道；中国标准要求在施工完毕后对穿越段管道进行电导率检测。

（5）俄罗斯标准对穿越管段试压要求较为严格，要求采用液压法、压缩空气法或者组合法进行三阶段试压；中国标准则强调了回拖前和回拖后的测径和试压[19]。

（6）水域定向钻穿越方面，俄罗斯标准要求穿越管段管顶埋深不宜小于设计洪水冲刷线或疏浚深度线以下3m；中国标准要求不小于6m，导向孔精度两国标准要求一致。

（7）穿越曲率半径方面，俄罗斯标准要求不应小于1200D（D为管径），中国标准要求不宜小于1500D且不应小于1200D[20-21]。

3.2.3盾构法穿越

（1）俄罗斯标准СТОНОСТРОЙ2.27.19-2011为专项标准，对盾构法穿越各环节进行了详细介绍[22-23]；中国标准以GB50424-2015第九章内容为主，施工中常参考工程建设、建筑材料行业等标准。

（2）针对富水地层施工，俄罗斯标准要求安装压力观测井，中国标准未提及。

（3）施工控制测量方面，俄罗斯标准规定了测量要求和测量方法，以及各项测量精度和误差要求，较中国标准更为详细。

（4）俄罗斯标准提出了盾构施工钻孔底稳固性方面的具体要求，中国标准未提及。

（5）盾构管片方面，俄罗斯标准对盾构隧道的衬砌提出了结构受力和载荷要求，要求盾构隧道内部衬砌结构和尺寸与盾构设备匹配，内衬结构应便于拼装，满足纵向作用力称重和砂浆压力要求，衬砌后即可脱离盾壳并达到防水标准；中国标准规定了管片结构类型的选用原则，管片结构性能经检验达到设计文件要求后方可使用[24]。

（6）在管片制作方式、要求及检验方面，中俄两国标准进行了多项规定，大体内容一致，存在的区别应结合盾构所处的具体环境而定。

（7）管片衬垫安装位置方面，俄罗斯标准要求砌块环形缝内应放置衬垫，而中国标准默认为安装衬垫。

（8）俄罗斯标准明确了壁厚注浆施工监控要求，中国标准未详细规定。

（9）中国标准就盾构始发和接收密封、盾构隧道防水[25]、盾构带压进仓、不良地质盾构施工方面进行了规定[26]，俄罗斯标准未涉及。

4    结论与建议

通过对比中俄两国油气管道施工常用标准在体系、时效、地域特点、涵盖内容等方面的不同，以及在干线线路工程和干线穿越工程具体施工环节中的差异，发现中国标准体系简洁、结构清晰，具有广泛的涵盖面和较强的时效性，从整体上能够指导不同区域的油气管道施工；而俄罗斯标准内容丰富、要求具体，具有明显的地域性和较强的针对性，可对相关人员进行有效的指导和约束。

中俄油气能源合作不断深入，针对中方管道建设企业的标准选择和具体操作，提出以下建议：

（1）中方企业承揽中俄合作项目时，应提前协调，

明确具体的标准采纳界面，避免因标准缺失或标准重叠导致施工延误。

（2）中方企业在俄罗斯境内施工时，以中国标准和积累的施工经验为参考，遵循俄方标准的具体要求和细节规定，以提升管理和施工能力。

（3）采用新技术施工时，不仅要关注中俄两国现行标准有无相关内容，还应积极收集、应用国际先进施工技术标准或方案，在保证施工顺利进行的同时，做好技术储备。

（4）俄罗斯标准中对于管道冬季施工的具体要求和环保规定，可以借鉴到中国东北地区的管道冬季施工中，以提高现场操作水平。

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（收稿日期：2017-09-25；修回日期：2018-10-26；编辑：曾力波）

基金项目：中国石油管道局工程有限公司科技项目“中俄标准差异化研究”，2016-03-01。

作者简介：孙国瀚，男，1988年生，工程师，2010年毕业于兰州财经大学国际经济与贸易专业，现主要从事油气管道建设相关技术的

研究。地址：河北省廊坊市爱民东道158号，065000。电话：0316-

2074079，Email：80468045@qq.com

文章转载于《油气储运》设计与施工 2018 年 11 月　第 37 卷 第 11 期

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